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温岭市住建局首创施工许可“七合一”模式平均缩短办理
发布日期:2020-06-27 05:28   来源:未知   阅读:

温岭市住建局按照“一类事项一个部门统筹,一个阶段同类事项整合”为原则,积极探索审批事项整合优化,在省建设厅下文要求的建设、消防、人防等审批事项“多审合一”办理的之前,就开始把建设工程消防设计审查、建设工程施工许可申请、建设工程质量监督手续办理、施工图审查情况备案、应建防空地下室的民用建筑项目报建审批、人防工程易地建设费征收、人防工程质量监督手续合并为一个项目审批,首创“七合一”审批新模式。同时在台州最早发放消防验收意见书,也最早在投资在线3.0平台审批并发放施工许可证。截至目前,通过“七合一”审批方式进行办理的项目112个,平均办理时间缩短70%。

三点求突破,谋划对接服务“主动棋”。

专班专研理重点。深入推进工程建设项目审批制度改革,结合已整合的建工、消防、人防有关审批职能,在去年7月份成立专班,专题研究如何整合审批事项,按同一个阶段同类事项审批整合优化重构审批流程,从上至下优化办事流程,合并申报材料,缩短审批时间,推进施工许可阶段“多审合一”改革。

联动互通破难点。多次召集消防、人防、质监等相关科室,就“多审合一”审批中碰到的问题进行反复磋商。细致分析现行审批流程、材料清单,对改革涉及的相关流程、表单提前开展研究和讨论,共同破解难题,打通关键环节,实现信息互联互通,保障环节流畅性,加强制度严谨性,做到“多合一、高效率”,把改革转化为推动发展的动力。

走访调研抓痛点。实行“主动对接、贴心服务、跟踪推进、快捷办理”的服务机制,为企业审批提供精准高效“面对面”“零距离”的全程服务。同时以企业反映的问题为导向,按照服务标准化、业务专业化的标准,进一步简化审批流程,做到了多合一、高效率,为企业提供精准服务。工作开展以来,共走访企业27家,收集整理共性问题9个。

三招破难题,下好改革创新“先手棋”。

提前介入服务。制定投资项目审批制定提前介入服务制度,每周一次主动对接已立项项目,跟踪服务,把企业存在的困难解决在前。积极推行“容缺承诺制”,对办理建筑工程施工许可等审批事项中涉及缺少非主要资料实施承认容缺申请,对逾期2次未在承诺时间内补交资料的建设单位纳入失信名单。截至目前,共办理容缺受理事项46件。

优化审批流程。在验收环节,把规划验收置于消防验收前,使消防备案、消防验收所涉建筑面积与规划验收合格意见书的建筑面积相一致,解决了由于消防和规划对建筑面积的不一致而不能办理产权证的困扰。进一步加快推进消防行政审批制度改革,主动加压,在审批时间上由原先14个工作日压缩到现在的即办服务,同时在收取证件上取消防火材料是否符合国家标准或者行业标准的证明文件,大大方便了企业办事。

率先权限回归。人防审批通过实行综合窗口一窗受理,推进网上联合审批。打破人防工程施工质量监督检查只能委托台州市人民防空工程质量监督站实施的传统审批模式,率先把人防工程质监审批权限回归到当地审批,切实提高人防工程质量监督检查的质量和效率。企业只需把齐全的申报材料交到窗口后,当场就可以办理。全过程比以前可节约时间15至20天。

三减增活力,奕活经济发展“全盘棋”。

减材料,推行审批业务“流程再造”。按照“一张申请表单、一套申报材料、一次申报、一次审批”的模式,通过把七类审批事项合为一类事项,缩短了办理时限,减少资料重复提交。同时整合建设工程质量安全监督手续和施工许可事项,改7个事项为1个事项,申报材料由25条减至7条。

减环节,实现综合事项“合门并窗”。将原来的建工、消防、人防的每个专窗受理统一委托综合窗口一窗受理,依托平台提取相关部门的批文、证照,实现数据共享。实现了“前台综合受理、后台一并审批、一个公章对外、综合窗口出件”的审批新模式,企业只要在一个窗口申请就可以一次最多办理七个项目的所有审批,避免办事群众多个窗口来回跑。相较之前,能减少6个审批环节。

减时间,推行审批服务“提档升级”。在“七合一”审批模式上再升级,将七张申请表单合为一张申请表单,实现“七合一”申请,大幅缩短申报审批时间,努力实现一般企业投资项目“最多80天”审批常态化,平均为企业节约办理时间10天左右。截至目前,共受理“七合一”申请112件,大大方便企业办事。

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